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生活垃圾强制分类 西安准备好了吗? 刘雪妮

2019-06-03 08:33      点击:

社区群众通过参加垃圾分类互动游戏,学习垃圾分类知识。(资料图片 首席记者李明 摄)

■记者刘雪妮

2017年3月18日,国务院办公厅转发了国家发改委和住建部的《生活垃圾分类制度实施方案》,方案要求2020年底前在包括西安市在内的46个重点城市的城区范围内先行实施生活垃圾强制分类。

今年4月底,《西安市生活垃圾分类管理办法》正式出台,今年9月1日起正式施行。

生活垃圾强制分类离我们越来越近,西安市生活垃圾分类现状如何,工作推进难点在哪儿,生活垃圾分类体系如何建设,5月22日,市城管局召开《西安市生活垃圾分类管理办法》吹风会,市城管局局长李平伟等对相关问题进行了解答。

现状如何

已建成142个示范点年底社区覆盖率达50%

近两年,西安市制定《生活垃圾分类十年规划纲要》和《三年行动方案》,编制了《西安市生活垃圾分类指导手册》、《西安市生活垃圾分类收集容器设置规范》等规范性文件。为了提升全民生活垃圾分类知晓率和参与率,市城管局还编制了幼儿、小学、中学三个版本的《生活垃圾分类知识读本》,组织开展了百场进校园、进机关、进社区垃圾分类系列宣传活动。

2016年底起,在全市开展生活垃圾分类示范学校、示范单位和示范小区创建工作。目前,除党政机关外,全市已有142个垃圾分类示范点,并实行“红黄牌”管理制度。

市城管局生活垃圾管理处干部孙建军介绍,西安是陕西首个出台《生活垃圾分类管理办法》的城市。“大分类、小分流,先易后难、逐步延伸,以点带面、示范引领是西安市生活垃圾分类工作的基本原则。目前,西安市区县、开发区四大班子垃圾分类已经落实,正在推动街办一级全覆盖。下一步,我们准备以点带面,建设以街办为引领的生活垃圾分类示范片区,结合辖区学校等单位,推动垃圾分类面向社会全面铺开。争取今年年底,居民社区垃圾分类覆盖率达到50%。”

“生活垃圾分类开展两年多来,各项工作有序推进,市民意识也逐步增强。不过,也存在工作合力不强、基础设施薄弱、经费投入不足、宣传引导不够、社会参与度不高等问题。这些现实问题现在成为了工作有序推进的瓶颈。”市城管局生活垃圾管理处副处长刘建斌补充到。

应该咋分

分四大类四个环节分类处置

市城管局生活垃圾管理处副处长刘建斌介绍,西安市生活垃圾分类主要是按照“双四分”要求推进,《西安市生活垃圾分类管理办法》将生活垃圾分可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类,要求应当分类投放、分类收集、分类运输、分类处置。

对四类生活垃圾的具体划分,《西安市生活垃圾分类管理办法》有明确规定。可回收物,是指适宜回收和资源利用的物品,包括纸类、塑料、金属、玻璃和织物等。有害垃圾,是指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活垃圾,包括废充电电池、废扣式电池、废灯管、弃置药品、废杀虫剂(容器)、废油漆(容器)、废日用化学品、废水银产品等。厨余垃圾,是指家庭废弃的有机易腐生活垃圾,包括固体食物、蛋壳、瓜果皮核、茶渣等和果蔬、水产市场产生的有机易腐垃圾,包括废弃菜叶、水果、鱼虾等。其他垃圾,是指除前三项以外的生活垃圾,包括废弃卫生巾、一次性纸尿布、餐巾纸、烟蒂、清扫渣土、大棒骨、贝壳等。

如何监督

实施“管理人”制度处罚主要针对单位

垃圾分类落实不到位到底咋处罚?就这个大家普遍关心的问题,孙建军介绍,《西安市生活垃圾分类管理办法》中明确,西安市生活垃圾分类管理实施管理人制度。住宅小区实行物业管理的,物业服务单位为管理人,单位自管的,单位为管理人。农村、城中村居住区,村民委员会为管理人。国家机关、团体、部队、学校、医院、工厂等单位,单位为管理人。集贸市场、商场、宾馆、酒店、展览展销、商铺等经营场所,经营管理单位为管理人。火车站、长途客运站、公交站场、轨道交通车站、文化、体育、公园、旅游景点等场所,经营管理单位为管理人。建设工程的施工现场,施工单位为管理人。城市道路,管理单位为管理人。不能确定生活垃圾分类管理人的,由所在地镇人民政府街道办事处落实管理人。

刘建斌说:“后面处罚主要针对的是管理人,也就是单位,而不是个人。谁是管理人,这个《办法》已经规定得很清楚。我们现在进小区或者单位宣讲,也一直在强调管理人制度、管理人义务,让大家知晓开展垃圾分类工作以实施单位为管理人,也让大家明白管理人的工作要求及投放标准。”